В июне 2015 года городские власти заключили концессионное соглашение с ОАНО «Образовательный комплекс школа-сад «Наша школа» сроком на 30 лет. По его условиям концессионеру передавался комплекс зданий по ул. Зыряновская, 119/1, которые он должен был реконструировать — детский садик, площадью 1726,8 кв.м., склад и сарай. Кроме того, предполагалось возвести пристройку к основному зданию с теплым переходом. Территорию же вокруг объекта необходимо было озеленить и благоустроить. Чтобы все это выполнить, концессионеру надо было инвестировать в проект порядка 500 миллионов рублей. Причем, использовать здание для ведения образовательной деятельности «Наша школа» могла только после окончания работ и ввода объекта в эксплуатацию, который был намечен на 2018 год.

Однако в этот срок концессионер не уложился. Более того современный образовательный комплекс на 100 воспитанников детсада, 250 школьников и 600 детей получающих дополнительное образование до сих пор не построен. Сейчас в «Нашей школе» занимаются 132 ребенка. Причем, в старом здании 1968 года постройки.

Как установили в мэрии Новосибирска, за 7 лет концессионер лишь снес старый сарай и вырыл котлован. Однако «Наша школа» не могла все это время приступить к масштабной реконструкции, поскольку так и не получила от городских властей разрешения на строительство. Дело в том, что организации не согласовали проезд, предназначенный для передвижения строительной техники, без которого проводить работы по реконструкции было невозможно. Проблема возникла из-за того, что жильцы близлежащих многоквартирных домов попросту отказались временно предоставить свою территорию для общедоступного проезда. Муниципальные власти, как ни старались, убедить местное население пойти навстречу не смогли. Мэрия пыталась урегулировать проблему административными мерами, но постановления о новом межевании территории и установлении публичных сервитутов неизменно отменялись в судах собственниками окрестных земель.   

Тогда мэрия подала иск о расторжении концессии, поскольку «Наша школа» не выполняет условия соглашения. Но в 2020 году Арбитражный суд Новосибирской области отказался удовлетворить требования муниципалитета, на том основании, что истец сам не выполнил свои обязательства, не предоставив школе разрешение на строительство.

Власти хотели также взыскать со школы 4,4 миллиона рублей необоснованного обогащения, поскольку образовательные услуги оказывались на платной основе. Однако по данному вопросу стороны пришли к мировому соглашению, в рамках которого образовательный комплекс согласился выплатить 1,9 миллиона.

Но перемирие оказалось не долгим, уже весной 2022 года мэрия окончательно решила вернуть городу здание на Зыряновской и вновь перешла в наступление. Соучредитель некоммерческой организации «Наша школа» Руслан Семочкин тогда счел требование освободить помещения незаконным, поскольку свою часть сделки ОАНО выполняла, и даже провела землеустроительные работы, которые по договору должен был выполнить муниципалитет. Семочкин даже высказал предположение, что земля на Зыряновской могла заинтересовать кого-то из застройщиков.

Закончилось все очередной судебной тяжбой. Мэрия вновь заявила требование о расторжении концессионного соглашения, и суд на этот раз его удовлетворил, приняв во внимание, тот факт, что «Наша школа» нарушила условие договора и оказывала образовательные услуги до окончания реконструкции объекта.

— Ответчик осуществляет учебно-воспитательную деятельность, как и до его заключения соглашения, использует объект, тем самым подменяя понятия концессионного соглашения арендными отношениям. Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии в данном случае предусмотренных Законом № 115-ФЗ и концессионным соглашением оснований для его расторжения, — указано в решении АС НСО.

Тем самым, первая в истории Новосибирска «школьная» концессия будет расторгнута, если, конечно, образовательному комплексу не удастся отменить решение в вышестоящей инстанции.

К слову, арбитраж дал «Нашей школе» возможность закончить текущий учебный год в здании на Зыряновской, чтобы не нарушить права детей. Согласно судебному акту, концессионное соглашение прекращает действовать с 1 июля 2023 года.

Ранее редакция сообщала, что депутаты Заксобрания НСО предлагают отказаться от концессии по строительству семи поликлиник. Кроме того, противники строительства полигона в рамках «мусорной концессии» обратились к губернатору. 

Иван ЛУДНОВ